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　　2025年9月15日，经省人民政府同意印发《广东省陆生野生动物致害补偿办法》（以下简称《办法》），现就有关内容解读如下。

　　一、《办法》制定的背景是什么？

　　《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条规定：因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由地方人民政府给予补偿。具体办法由省级人民政府制定。近年来，随着森林生态和野生动物保护力度的加大，自然生态环境逐年改善，陆生野生动物种群数量呈加速增长态势，局部区域种群密度过大，毁农伤人事件时有发生。为切实保障我省单位和个人因保护陆生野生动物造成的人身财产损失依法享有政府补偿的权利，规范我省陆生野生动物致害补偿工作，在充分借鉴相关省份经验基础上制定本办法。

　　二、《办法》制定的主要依据是什么？

　　（一）《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订）

　　（二）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年修订）

　　（三）《广东省野生动物保护管理条例》（2020年修订）

　　（四） 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部关于发布《人体损伤致残程度分级》的公告（2016年）

　　（五）《国家林业和草原局关于开展防控野猪危害综合试点的通知》（林护发〔2021〕15号）

　　（六） 国家林业和草原局 中央政法委 中央网信办 教育部 公安部 民政部 司法部 财政部 农业农村部等十五部门《关于印发<野猪等陆生野生动物致害防控工作方案>的通知》（林护发〔2024〕15号）

　　（七）广东省林业局 广东省财政厅 广东银保监局关于印发《广东省陆生野生动物致害补偿保险试点实施方案》的通知（粤林函〔2022〕336号）

　　（八）广东省林业局等十四部门关于贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》的通知（粤林规〔2024〕2号）

　　三、《办法》解决的主要问题是什么？

　　《办法》主要解决了因保护野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失由地方人民政府给予补偿的问题。《办法》明确了各地、各有关部门相关责任，鼓励和引导保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务，保障了单位、个人等利益受损者及时、合理得到保险赔偿和补偿，将有利于缓解人兽冲突，切实保障人民群众的利益，促进人与自然的和谐共生，为我省依法开展陆生野生动物致害补偿工作提供了政策依据。

　　四、《办法》的主要内容是什么？

　　《办法》共16条，按照依法依规、积极预防、以人为本、高效便民的原则，明确了补偿的责任主体、部门分工、补偿范围、申请程序、调查确认、补偿标准、预防控制措施等内容。

　　（一）关于补偿的责任主体、部门分工和补偿范围。《办法》规定在广东省范围内陆生野生动物致害的补偿责任主体是各地级以上市人民政府。具体由各地市按照属地管理要求，结合本行政区域实际情况组织开展相关补偿工作。林业部门牵头负责组织开展调查认定和预防控制等工作；财政、卫生健康、农业农村和价格等部门按职责分工做好资金保障、人员救护和损失复核等工作；乡镇人民政府（街道办事处）做好现场调查工作。补偿范围是针对陆生野生动物造成人身伤害或者死亡、农作物、林木损失以及房屋、家具损失、畜禽伤亡等情形进行补偿。

　　（二）关于补偿的主要原则和工作程序。《办法》规定优先通过由政府提供保费的陆生野生动物致害政府救助责任保险、陆生野生动物肇事责任保险以及医保、政策性农业保险等政策性保险进行赔偿；对于政策性保险责任未覆盖或者保障不足的部分，按照本办法由各地直接安排补偿资金。《办法》规定了补偿申请、调查确认、鉴定、异议处置、时间期限等工作程序，强调对野生动物危害采取预防控制、优化野生动物栖息地、科学开展种群调控等工作要求。

　　（三）关于造成人身伤害和财产损失的补偿标准。根据《人体损伤致残程度分级》《广东省陆生野生动物致害补偿保险试点实施方案》的分级和赔付标准，借鉴参考外省补偿标准，并综合考虑广东社会经济发展水平和实际，《办法》针对不同类别的损失规定了相应的补偿标准。其中：人身伤亡的补偿标准包括治疗费、误工费、人体损伤致残以及死亡的损失标准等；财产损失补偿标准包括针对农作物损失、林木类损失、受伤或者死亡畜禽损失和其他财产损失等。《办法》还规定了虚报、冒领补偿费的法律责任及工作人员渎职、不作为的行政纪律责任等。